張雪花 今年，上海人過了一個安靜干凈的春節(jié)。據(jù)上海市公安局2月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)，自除夕至正月初六，上海外環(huán)以內(nèi)區(qū)域煙花爆竹基本無燃放。
這得益于上海“禁燃令”的實施。去年底出臺、今年1月1日施行的《上海市煙花爆竹安全管理條例》，明確上海外環(huán)以內(nèi)區(qū)域禁放煙花爆竹。自然，條例的出臺只是第一步，禁令落在實處，更在于綜合治理方式的探索與努力。非法燃放行為進入征信系統(tǒng)，購買煙花爆竹實名登記，減少銷售許可證從源頭防控，警社聯(lián)動組織30萬志愿者勸阻巡查，同時設(shè)置“禮品換煙花爆竹”回收點，提供電子爆竹……為使禁令“落地”，上海密織管控網(wǎng)，打出“組合拳”，疏堵結(jié)合，可以說是基層治理的一次大考。
誠然，禁燃令的有效實施并不容易，其背后有科學(xué)執(zhí)法的探索，也有社會共治的考量，對于一些基層治理難題的破解或有借鑒。比如控?zé)煟c上海禁燃令有效實施、酒駕獲得有效遏制形成對照的是，各地控?zé)煈B(tài)勢境地尷尬。
吸煙的危害無須多言。在時人越來越注重健康的今天，在公共場所禁煙，使人們免受吸煙、特別是“二手煙”的危害，應(yīng)勢應(yīng)時。然而令人唏噓的是，近年來各地的控?zé)熈钜坏澜右坏?，?zhí)行效果卻不甚理想，不少禁令淪為一紙空文，一些“史上最嚴”也未能幸免。
其中原因是多層面的，最重要的大約在于，一禁令操作性不夠強，執(zhí)法難以到位，“九龍治水水不治”，二懲處力度不夠大，方式單一。據(jù)報道，新加坡違規(guī)吸煙最高可處1000新元的罰款，阻撓禁煙令執(zhí)行可被判監(jiān)禁6個月甚至兩者并罰。反觀我國各地違規(guī)成本普遍過低。
如果說在春節(jié)禁燃煙花是否一刀切的問題上，輿論還有不少對于環(huán)保之于年味的考量，那么在公共場所控?zé)煹膯栴}上，顯然已沒有太多爭議的空間。上海禁燃令的實施，或許為控?zé)熅置娴倪M一步改善打開了一扇窗。不斷探索改善公共治理方式，提升綜合治理能力，一切難題都有破解的路徑與希望。
期待控?zé)熌芟裰卫砭岂{、禁放炮仗一樣，動真格，發(fā)猛力，收實效。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號 
