為著力加強農(nóng)村房屋質(zhì)量安全管理，切實保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全，推進建立農(nóng)房建設(shè)管理長效機制，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳等5部門近日聯(lián)合發(fā)布《陜西省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法（試行）》，將于5月1日起實施。
《辦法》所稱農(nóng)村住房，是指村民在宅基地上自主建設(shè)的住宅房屋。農(nóng)村住房建設(shè)包含：村民個人建房，即村民以戶為單位，在新增宅基地或原有宅基地上新建、改建、擴建個人住房的行為。統(tǒng)一建房，即村民委員會、村集體經(jīng)濟組織或者其他各種渠道統(tǒng)一組織實施的住房建設(shè)。符合當(dāng)?shù)貙嶋H、村民自愿選擇的其他建房形式。
在設(shè)計要求方面，農(nóng)村住房設(shè)計應(yīng)當(dāng)滿足國家和陜西省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三層以下（不含三層）可以自主設(shè)計或者選用農(nóng)村住房建設(shè)通用圖集，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具設(shè)計圖；三層以上（含三層）應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計或選用農(nóng)村住房建設(shè)通用圖集。鼓勵農(nóng)村住房設(shè)計體現(xiàn)地域、民族和鄉(xiāng)土特色，鼓勵農(nóng)村住房建設(shè)采用新型建造技術(shù)和綠色建材，鼓勵村民建設(shè)“功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保、風(fēng)貌協(xié)調(diào)”的現(xiàn)代宜居農(nóng)房。
農(nóng)村住房占地面積與宅基地面積應(yīng)比例適當(dāng)，預(yù)留空間能夠滿足日常生活需要。房屋四至（含滴水）垂直下落投影、臺階均應(yīng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)使用的宅基地范圍內(nèi)。應(yīng)精心調(diào)配空間布局，合理統(tǒng)籌主房、輔房、院落等功能。適應(yīng)村民現(xiàn)代生活需要，實現(xiàn)產(chǎn)居分離、寢居分離、人畜分離和凈污分流。同步設(shè)計衛(wèi)生廁所，因地制宜推動水沖式廁所入室。結(jié)合實際需要實施無障礙設(shè)施建設(shè)。地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)形式、墻體厚度、建筑構(gòu)造等要適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和建筑施工條件，滿足質(zhì)量安全及抗震設(shè)防要求。改建、擴建的農(nóng)村住房應(yīng)滿足改廚、改廁、改圈、建筑質(zhì)量、抗震防災(zāi)和消防安全要求。
在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的農(nóng)村住房建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃和保護方案的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。
在建設(shè)管理方面，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后的宅基地，兩年內(nèi)必須開展建設(shè)，未開展建設(shè)或未按照規(guī)劃用途使用宅基地的，由村集體經(jīng)濟組織報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收回宅基地使用權(quán)，但因特殊情況經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意延期使用的除外。經(jīng)批準(zhǔn)另址建設(shè)農(nóng)村住房的，在新住房建成后3個月內(nèi)自行拆除原宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物，并將原宅基地交還村集體。
經(jīng)批準(zhǔn)建房的村民，應(yīng)在農(nóng)村住房建設(shè)工程開工前，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出開工放線申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理之日起10個工作日內(nèi)，組織承擔(dān)農(nóng)村住房建設(shè)管理工作的機構(gòu)、村集體經(jīng)濟組織、建房村民和承建方到現(xiàn)場實地丈量批放宅基地，確定坐落、四至、界址等，明確建設(shè)要求。未經(jīng)丈量批放，不得開工。
牽頭承擔(dān)農(nóng)村住房建設(shè)工程的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠，應(yīng)參加鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，并取得合格證書。三層以下（不含三層）農(nóng)村住房建設(shè)工程可以委托鄉(xiāng)村建設(shè)工匠實施。三層以上（含三層）農(nóng)村住房建設(shè)工程必須由具有相應(yīng)施工資質(zhì)等級證書的施工單位承擔(dān)。
農(nóng)村住房建設(shè)工程竣工后，村民應(yīng)提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行竣工驗收。自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織承擔(dān)農(nóng)村住房建設(shè)管理工作的機構(gòu)進行竣工驗收，檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)用地面積、四至邊界等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)建筑面積、風(fēng)貌和規(guī)劃要求建設(shè)住房，是否按圖施工，農(nóng)村住房質(zhì)量、抗震、消防是否滿足要求。對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)村民建房，還應(yīng)檢查地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告是否要求配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程，如要求配套，需檢查地質(zhì)災(zāi)害治理工程是否合格。農(nóng)村住房經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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